Новый подход к сертификации принимает во внимание наличие всех экономических субъектов в цепочке поставок – производителей, уполномоченных представителей, дистрибьюторов и импортеров.
Новый правовой механизм признает существование единого внутреннего рынка, делает акцент на поставке продукции, и, следовательно, придает больше значение тому, что происходит после первой поставки продукта на рынок. Это также соответствует логике введения положений о надзоре за рынком ЕС. Внедрение термина «поставка» облегчает отслеживание несоответствующего продукта обратно к производителю. Важно подчеркнуть, что соблюдение оценивается в отношении правовых требований, действующих на момент первой поставки.
Наиболее важным изменением, которое принесла новая правовая база в отношении правовой среды в ЕС, было введение всеобъемлющей политики надзора за рынком. Это привело к значительному сдвигу в законодательстве ЕС, которое ранее было в основном направлено на определение требований, связанных с продуктом, которые должны быть выполнены для сбыта продукции, но теперь ставит тот же акцент на аспектах соблюдения требований в течение всего срока использования продукции.
Новые правовые рамки признают также различные стороны ответственности национальных органов власти: органы регулирования, органы, отвечающие за отчетность, органы контролирующие национальные органы по аккредитации, органы надзора за рынком, органы ответственные за контроль продукции поступающей из третьих стран и др.
В рамках этой системы законодательство определяет цели в области защиты населения в связи с сертифицируемой продукцией, а также основные характеристики безопасности. Законодательство также определяет обязанности и требования, относящиеся к субъектам рынка, в случае необходимости, должно также определить уровень компетентности независимых субъектов оценки соответствия и системы контроля качества оценки, а также механизмы контроля этих лиц (уведомления и аккредитации). Законодательство далее определяет соответствующие процедуры оценки соответствия (модули, которые включают в себя также заявление производителя о соответствии), которые должны быть использованы, и, наконец, должно установить соответствующие механизмы надзора за рынком (внутренние и внешние), чтобы убедиться, что весь правовой инструмент работает эффективно и без проблем.